НОВО в АПИС ПРОЦЕДУРИ: Актуализирани двадесет и една процедури от модула за образование, наука и култура; в модула за околната среда са актуализирани единадесет процедури; ...
Новости в "АПИС - ПРОЦЕДУРИ" през месец октомври 2025 г.
- В модул "Административно-технически процедури" са актуализирани пет процедури, както и още три процедури от други модули, във връзка с последните изменения в ЗУТ, в сила от 21.10.2025 г. Важно е изменението в чл. 147, който член касае одобряването на инвестиционни проекти за издаване на разрешение за строеж за определени обекти. За разлика от преди, прецизират се и се систематизират изискванията, като структурирано се описват документите, които трябва да бъдат представени за издаване на разрешение за строеж за строежите по чл. 147 от ЗУТ. През последните години са правени редица изменения в чл. 147 от ЗУТ, с цел намаляване на административната тежест, респ. текстовете по ал. 2 също претърпяваха няколко промени. Сложният текст създаде объркване в администрщията и породи разнопосочни тълкувания. Чрез промените се описват ясно и конкретно документите, които се изискват в отделните хипотези на ал. 1 на въпросния член. Като част от другите промени - въвежда се легална дефиниция на термина "проектно решение" чрез нова т. 87 на § 5 от ЗУТ.
- В модул "Околна среда" са актуализирани единадесет процедури във връзка с отмяната на предходната и приемане на нова Тарифа за таксите, събирани от Агенцията за ядрено регулиране по Закона за безопасно използване на ядрената енергия, която е в сила от 17.10.2025 г. Предходната тарифа е променяна частично през 2018 г., като основната структура и размерите на почти всички такси са останали непроменени от повече от две десетилетия, като за този периоди инфлацията възлиза на над 147,2% (по данни на НСИ), а минималната и средната работна заплата са се увеличили в пъти. Има необходимост от актуализация на тарифата и поради новите ангажименти на държавата в областта на ядрената енергетика. В изпълнение на решения на Министерския съвет, свързани със строителството на нови ядрени мощности, е налице необходимост от допълнително финансиране на дейности, пряко свързани с гарантиране на високо равнище на ядрена безопасност, включително провеждане на задълбочени анализи на безопасността и възлагане на експертизи, които са неразделна част от регулаторния процес при реализацията на нови ядрени проекти. Също така изменения в ЗБИЯЕ и наличие на нова Наредба за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци налага приемането на нова тарифа. Увеличението на таксите, събирани от Агенцията за ядрено регулиране, води до увеличаване на административната тежест за физическите и юридическите лица Увеличението е обосновано и пропорционално спрямо съдържанието и сложността на извършваните дейности и не цели генериране на несъразмерна финансова тежест за ползвателите. Едновременно с това, въвеждането на безсрочни лицензии за определени съоръжения и дейности ще доведе до съществено намаляване на административната тежест за част от лицензиантите. Отпадането на необходимостта от подновяване на лицензии и заплащане на съответните такси на всеки десет години следва да компенсира в значителна степен увеличението на други такси.
Във връзка с изменението и допълнението на Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние (ДВ, бр. 79 от 26.09.2025 г., в сила от 26.09.2025 г.) е актуализирана процедурата:
- Условия и ред за събиране на такса за превозни средства на база време и на база изминато разстояние (тол такса).
Във връзка с допълнението на Закона за туризма (ДВ, бр. 80 от 30.09.2025 г.) е актуализирана процедурата:
- Сертифициране на "Балнеолечебен (медикъл СПА) център", "СПА център", "Уелнес център" и "Таласотерапевтичен център".
Във връзка с изменението и допълнението на Наредба № 34 от 25.11.2005 г. за реда за заплащане от държавния бюджет на лечението на българските граждани за заболявания, извън обхвата на задължителното здравно осигуряване (ДВ, бр. 81 от 3.10.2025 г.) е актуализирана процедура:
- Предписване и отпускане на лекарствени продукти, заплащани от държавния бюджет, за лечението на заболявания, извън обхвата на задължителното здравно осигуряване.
В процедура "Задължително централизирано договаряне на отстъпки за лекарствени продукти, заплащани напълно или частично със средства от бюджета на НЗОК" е въведен нов образец:
- Предложение за предоставяне на отстъпки по чл. 21, ал. 1, т. 1 и 4 от Наредба № 10 за 2026 г.
В процедура "Условия и ред за определяне на стойността на групите медицински изделия, до която НЗОК ги заплаща" са въведени новите образци:
- Образец към чл. 25a, ал. 1 от Наредба № 7 от 31.03.2021 г. за условията и реда за съставяне на списък на медицинските изделия по чл. 30а от Закона за медицинските изделия и за определяне на стойността, до която те се заплащат;
- Образец към чл. 25б, ал. 1 от Наредба № 7 от 31.03.2021 г. за условията и реда за съставяне на списък на медицинските изделия по чл. 30а от Закона за медицинските изделия и за определяне на стойността, до която те се заплащат.
В модула са въведени образците:
- Заявление за производство на млечни продукти по Браншови стандарт (Образец KХ № 57);
- Уведомление за вписване на нови факти и обстоятелства, свързани с промяна на бизнес оператор осъществяващ, производство на млечни продукти по Браншови стандарт (Образец KХ № 59).
И новия формуляр:
- Декларация за липса на промени в обстоятелствата по чл. 7, ал. 1 от Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани.
Във връзка с изменението и допълнението на Наредба № 4 от 30.03.2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни (ДВ, бр. 79 от 26.09.2025 г., в сила от 26.09.2025 г.) е актуализирана процедурата:
- Условия и ред за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни.
Във връзка с изменението и допълнението на Закона за устройство на територията (ДВ, бр. 87 от 17.10.2025 г.) е актуализирана процедурата:
В процедура "Условия и ред за опазване на горските територии" е въведен нов образец:
- Искане за разрешение за движение на товарни моторни превозни средства по горски пътища.
Във връзка с изменението и допълнението на Закона за ограничаване изменението на климата (ДВ, бр. 81 от 3.10.2025 г.) са актуализирани процедурите:
- Одобряване на плановете за мониторинг на авиационните оператори, участващи в Европейската схема за търговия с емисии (ЕСТЕ);
- Издаване и преразглеждане на разрешително за емисии на парникови газове на операторите на инсталации.
Във връзка с новата Тарифа за таксите, събирани от Агенцията за ядрено регулиране по Закона за безопасно използване на ядрената енергия (oбн., ДВ, бр. 87 от 17.10.2025 г., в сила от 17.10.2025 г.) са актуализирани процедурите:
- Издаване на разрешение за транзитен превоз на ядрен материал, радиоактивни отпадъци (РАО) или други радиоактивни вещества;
- Издаване на лицензия за експлоатация на съоръжения за обработване и/или съхраняване на радиоактивни отпадъци;
- Издаване на разрешение за определяне местоположението (избор на площадка) на хранилище за радиоактивни отпадъци;
- Издаване на разрешение за временно съхраняване на радиоактивни вещества;
- Издаване на разрешение за извеждане от експлоатация на обекти с радиоактивни вещества;
- Издаване на лицензия за превоз на радиоактивни вещества, различни от ядрен материал;
- Издаване на разрешение за еднократен превоз на радиоактивни вещества;
- Издаване на лицензия за производство на източници на йонизиращи лъчения;
- Издаване на удостоверение за регистрация за работа с източници на йонизиращи лъчения с цел техническо обслужване, монтаж, демонтаж, измервания, строителни и ремонтни дейности и услуги;
- Издаване на разрешение за строителство на обект с източник на йонизиращи лъчения, монтаж и предварителни изпитвания;
- Издаване на лицензия за използване на източници на йонизиращи лъчения за стопански, медицински, ветеринарномедицински, научни цели или за осъществяване на контролни функции.
В модула са въведени новите образци:
- Заявление за регистриране на геоложко откритие;
- Заявление за регистриране на търговско откритие;
- Заявление за предоставяне на информация за площи за търсене и проучване или за проучване и за находища на подземни богатства.
Във вр. с изм. и доп. на Правилника за организацията и дейността на Съвета по иновации и научни изследвания (ДВ, бр. 54 от 4.07.2025 год.); ППЗРАСРБ (ДВ, бр. 59 от 22.07. 2025 год.); ЗПУО (ДВ. бр. 64 от 5. 08. 2025 год.); РМС № 614 от 3.09.2025 год. за макс. размер на новите държ. гаранции по ЗКСД; ЗВО (ДВ, бр. 63 от 1.08. 2025 год.); Закон за признаване на професионални квалификации (ДВ, бр. 65 от 8. 08. 2025 год.); ПМС № 90 за условията и реда за предоставяне на стипендии на студентите, докторантите и специализантите от държавните висши училища и научни организации (ДВ. бр. 78 от 23.9.2025 г.); РМС № 677 от 30.09.2025 год. за изм. и доп. на РМС № 362 на Министерския съвет от 5.06.2025 г. за утвърждаване на таксите за кандидатстване и за обучение в държавните висши училища и научните организации за учебната 2025/2026 година и на РМС № 394 от 18.06. 2025 г. за утвърждаване броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и научните организации на Република България през учебната 2025/2026 година; Наредба № 8 от 2016 г. за информацията и документите за системата на предучилищното и училищното образование (ДВ, бр. 65 от 8.08. 2025 год.); Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците (ДВ, бр. 65 от 8.08.2025 год.); Наредба № 10 от 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование" (ДВ, бр. 79 от 26. 09. 2025 год.) са актуализирани следните процедури:
- Признаване на завършени етапи на училищно обучение или степени на образование и професионална квалификация по документи, издадени от легитимни училища на други държави;
- Привличане на учени и преподаватели във висшите училища за определен срок;
- Отпускане на стипендии на български граждани за обучение, специализации и научни изследвания в чужбина;
- Конкурсно финансиране на научна или художествено-творческа дейност в държавните висши училища;
- Приемане на чужденци за студенти, докторанти и специализанти в Република България;
- Придобиване на научна степен "доктор на науките";
- Придобиване на образователна и научна степен "доктор";
- Предоставяне на кредит за студенти и докторанти;
- Признаване на висше образование и професионална квалификация на лица, завършили в чужбина. Признаване на завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища;
- Заемане на академични длъжности "доцент" и "професор";
- Заемане на академични длъжности "асистент" и "главен асистент";
- Приемане и обучение на български граждани в образователна и научна степен "доктор" в Република България;
- Привличане на нехабилитирани лица за преподаватели във висшите училища;
- Въвеждане на система за оценяване и поддържане качеството на обучението и на академичния състав във висше училище;
- Организиране на дистанционна форма на обучение във висшите училища и научните организации;
- Прилагане на система за натрупване и трансфер на кредити във висшите училища;
- Обучение на студенти и докторанти срещу заплащане в държавните висши училища и в научните организации;
- Приемане на докторанти във военните академии и висшите военни училища;
- Предоставяне на стипендии от Министерство на отбраната на Република България за студенти от граждански висши училища в страната или в чужбина;
- Предоставяне на стипендии за студенти, докторанти и специализанти във висшите училища и научните организации;
- Приемане на българи, живеещи извън Република България и граждани на Република Македония, за студенти, докторанти и специализанти.
Във вр. с изм. и доп. на ЗУТ ДВ, бр. 87 от 17.10.2025 г. са актуализирани следните процедури:
- Издаване на разрешение за строеж в гори или земи от горския фонд;
- Издаване на разрешение за поставяне на преместваеми обекти за търговия, елементи на градското обзавеждане и други;
- Издаване на разрешение за строеж в урбанизираните територии;
- Издаване на разрешение за временен строеж;
- Премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане.
Във вр. с изм. и доп. на ЗУТ ДВ, бр. 87 от 17.10.2025 г. са актуализирани следните процедури:
- Принудително отчуждаване на имоти - частна собственост за държавни нужди;
- Съгласуване на схема за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, както и други елементи на градското обзавеждане, в държавни имоти, стопанисвани от областните управители.
Актуализиран е следния формуляр:
- Искане за изплащане номиналната стойност на жилищни компенсаторни записи (в сила от 1.01.2026 г.).
Във връзка с измененията в ЗАНН (ДВ, бр. 61 от 29.07.2025 г., в сила от 29.07.2025 г.) са актуализирани процедурите:
- Административно-наказателна отговорност на юридическите лица при извършване на престъпления;
- Обжалване на електронен фиш;
- Оспорване на наказателни постановления.
Във връзка с изменението на Закона за отнемане на незаконно придобитото имущество (ДВ, бр. 61 от 2025 г.) и на Закона за противодействие на корупцията (ДВ, бр. 57 от 2025 г.) са актуализирани процедурите:
- Отнемане на имущество съгласно Закона за отнемане на незаконно придобитото имущество;
- Подаване на декларации по реда на Закона за противодействие на корупцията. Проверка на декларациите и последици.
Въведени са новите и актуализирани формуляри:
- Заявление за вписване в списък на специалистите, утвърдени за вещи лица;
- Заявление за явяване и допускане до изпит за признаване на правоспособност на специалистите по чл. 7, ал. 2, т. 2-4 от Наредба № Н-1 от 14.02.2023 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица.
Въведени са новите и актуализирани формуляри:
- Заявление за ежегодно преизчисляване на пенсия за трудова дейност по чл. 102, ал. 1, т. 2 от КСО - Обр. УП-28;
- Примерен образец на пълномощно без нотариална заверка - Обр. П-16.
Във връзка с изменението на ЗМИП и ЗМФТ (ДВ, бр. 54 от 2025 г.) са актуализирани процедурите:
- Приемане на Вътрешни правила за контрол и предотвратяване изпирането на пари и финансирането на тероризма по Закона за мерките срещу изпирането на пари;
- Събиране, съхраняване и разкриване на информация по Закона за мерките срещу изпирането на пари.
Актуализирани са следните формуляри:
- Заявление за предявяване на повредени евробанкноти за отложена замяна (в сила от 1.01.2026 г.);
- Протокол за задържане на банкноти/монети, които пораждат съмнение, че са фалшиви (в сила от 1.01.2026 г.).
Актуализиран е формуляра:
- Искане за издаване на разрешение от инспекцията по труда за постъпване на работа от лице до 18-годишна възраст.
