Три нови процедури по практиката на ЕСПЧ; нов образец на вътрешни правила против прането на пари, заедно с декларациите по новия правилник; ….

Новости в "АПИС - ПРОЦЕДУРИ" през месец януари 2019 г.

Акценти

• В модул "Финансови процедури" във връзка с приемането на новия Правилник за прилагане на закона за мерките срещу изпирането на пари (в сила от 12.01.2019 г.) са допълнени процедурите "Приемане на Вътрешни правила за контрол и предотвратяване изпирането на пари и финансирането на тероризма по Закона за мерките срещу изпирането на пари" и "Събиране, съхраняване и разкриване на информация по Закона за мерките срещу изпирането на пари". Към последната процедура е приложен и образец на "Вътрешни правила за контрол и предотвратяване изпирането на пари и финансирането на тероризма". Тези вътрешни правила се изготвят от лицата, които са извън тези, които могат да се присъединят към вече утвърдени или да използват примерни правила. Висшият адвокатски съвет, Нотариалната камара на Република България, Камарата на частните съдебни изпълнители и Институтът на дипломираните експерт-счетоводители приемат единни вътрешни правила за контрол и предотвратяване на изпирането на пари, които се прилагат от членовете на тези организации след утвърждаването им по реда на чл. 103 от ЗМИП. Също така Дирекция "Финансово разузнаване" на Държавна агенция "Национална сигурност" изготвя примерни вътрешни правила по отношение дейността на лицата по чл. 4, т. 13, 19, 20, 25 и 27 – 29 от ЗМИП, които публикува на интернет страницата си;
• В модул "Общи съдебни и административни процедури" са въведени още три нови процедури по систематизиране на практиката на ЕСПЧ. Процедурите са: "Защита правото на собственост в практиката на ЕСПЧОС", "Забрана за обратно действие на наказателния закон. Ограничаване на упражняването на правата съгласно чл. 18 от ЕКПЧОС" и "Правото на свобода на придвижване в практиката на ЕСПЧ".

Модул "Общи съдебни и административни процедури"

Въведени са следните нови процедури:

1. Защита правото на собственост в практиката на ЕСПЧОС;
2. Забрана за обратно действие на наказателния закон. Ограничаване на упражняването на правата съгласно чл. 18 от ЕКПЧОС;
3. Правото на свобода на придвижване в практиката на ЕСПЧ.

Във връзка с измененията в Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (ДВ, бр. 77 от 18.09.2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) са актуализирани следните процедури:

1. Лицензиране за извършване на стопанска дейност;
2. Регистриране за извършване на стопанска дейност;
3. Условия и ред за издаване на разрешения и удостоверения и получаване на уведомления при извършване на отделни сделки или действия.

Модул "Финансови процедури"

Във връзка с приемането на новия Правилник за прилагане на закона за мерките срещу изпирането на пари (ДВ, бр. 3 от 8.01.2019 г.) са допълнени следните процедури:

1. Приемане на Вътрешни правила за контрол и предотвратяване изпирането на пари и финансирането на тероризма по Закона за мерките срещу изпирането на пари;
2. Събиране, съхраняване и разкриване на информация по Закона за мерките срещу изпирането на пари

заедно с образец на

• Вътрешни правила за контрол и предотвратяване изпирането на пари и финансирането на тероризма.

Въведени са, също така, едновременно като образци и формуляри новите необходими декларации, които са утвърдени като приложения към ППЗМИП:

1. Декларация по чл. 42, ал. 2, т. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари;
2. Декларация по чл. 59, ал. 1, т. 3 от Закона за мерките срещу изпирането на пари;
3. Декларация по чл. 63, ал. 4 от Закона за мерките срещу изпирането на пари;
4. Декларация по чл. 66, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари.

Въведени са и следните нови данъчни документи:

1. Годишна данъчна декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. за доходи на починало лице (образец 2001в) (DOC-формат);
2. Справка за окончателния размер на осигурителния доход за 2018 г. - Таблица 2 (DOC-формат);
3. Справка за окончателния размер на осигурителния доход за 2018 г. - Таблица 1 (DOC-формат);
4. Указания за попълване на Справка за окончателния размер на осигурителния доход за 2018 г. - Таблица 2 (DOC-формат);
5. Указания за попълване на Справка за окончателния размер на осигурителния доход за 2018 г. - Таблица 1 (DOC-формат);
6. Заявление за регистрация по ЗДДС - Приложение № 1 от ППЗДДС (в сила от 1.02.2019 г.);
7. Заявление за дерегистрация по ЗДДС - Приложение № 8 от ППЗДДС (в сила от 1.02.2019 г.)

И са актуализирани следните:

1. Приложение № 4 към Декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. - доходи от наем или от друго възмездно предоставяне за ползване на права или имущество (DOC-формат);
2. Приложение № 13 към Декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. - необлагаеми доходи и имущество, получено по наследство, завет, дарение или с възстановено право на собственост по реда на нормативен акт (DOC-формат);
3. Приложение № 12 към Декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. - за преизчисляване на окончателния данък за доходи по чл. 37 от ЗДДФЛ на чуждестранни физически лица (DOC-формат);
4. Приложение № 11 към Декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2019 г. - предоставени/получени парични заеми (DOC-формат) 1404159;
5. Приложение № 9 към Декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. - за прилагане на методите за избягване на двойното данъчно облагане (DOC-формат);
6. Приложение № 8 към Декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. - притежавани акции, дялови участия в дружества, място на стопанска дейност, определена база и недвижима собственост в чужбина; данък подлежащ на приспадане по реда на чл. 78 от ЗДДФЛ... (DOC-формат);

Приложение № 7 към Декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. - доходи от дейности, подлежащи на облагане с патентен данък и/или с данък върху таксиметров превоз на пътници по реда на ЗМДТ (DOC-формат);

7. Приложение № 6 към Декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. - доходи от други източници по чл. 35 от ЗДДФЛ (DOC-формат);
8. Приложение № 5 към Декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. - доходи от прехвърляне на права или имущество (DOC-формат);
9. Приложение № 1 към Декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. - доходи от трудови правоотношения (DOC-формат).

Модул "Обществени поръчки"

Във връзка с последните изменения в Закона за обществените поръчки са актуализирани следните процедури:

1. Комисия за провеждане на процедура за обществена поръчка по реда на ЗОП - назначаване, разглеждане на офертите, оценка и класиране на предложенията;
2. Общи правила за възлагане на обществена поръчка чрез събиране на оферти с обява или с покана до определени лица;
3. Подготовка на Указания за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка;
4. Възлагане на обществени поръчки чрез рамкови споразумения;
5. Създаване и поддържане от възложителите на "Профил на купувача";
6. Възлагане на обществена поръчка чрез процедура на договаряне без предварително обявление за доставка на стоки, търгувани на стокова борса;
7. Организиране и провеждане на обществена поръчка чрез публично състезание;
8. Обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията на решенията на възложителя при провеждане на процедурите по Закона за обществените поръчки.

Въведени са като нови образци в doc-формат следните примерни образци от сайта на Агенцията по обществени поръчки:

1. Техническо предложение за изпълнение на поръчката за инженеринг (проектиране и строителство) на ПСОВ - Приложение № 1.5 (DOC-формат);
2. Техническо задание за възлагане на обществени поръчки за строителен надзор по FIDIC - Приложение № 3.2 (DOC-формат);
3. Технически спецификации за строителство на ВиК - Приложение № 2.3 (DOC-формат);
4. Стандартизиран образец на договор за услуги - Приложение № 5 (DOC-формат);
5. Стандартизиран образец на договор за специализирани клаузи за строителен надзор - Приложение № 7 (DOC-формат);
6. Стандартизиран образец на договор за специализирани клаузи за охранителни услуги - Приложение № 6 (DOC-формат);
7. Стандартизиран образец на договор за разработване, внедряване и гаранционна поддръжка на специализирани софтуерни продукти - Приложение № 4 (DOC-формат);
8. Стандартизиран образец на договор за доставка на хранителни продукти съгласно Приложение № 1 (DOC-формат);
9. Стандартизиран образец на договор за доставка на медицинска апаратура - Приложение № 3 (DOC-формат);
10. Стандартизиран образец на договор за доставка на автомобили - Приложение № 2 (DOC-формат);
11. Стандартен образец за единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) (DOC-формат);
12. Приложение към оферта за строителство - Приложение № 2.2 (DOC-формат);
13. Приложение към оферта за инженеринг (проектиране и строителство) - Приложение № 1.2 (DOC-формат);
14. Предложение за изпълнение на поръчката за строителство на ВиК мрежи - Приложение № 2.4 (DOC-формат);
15. Предложение за изпълнение на поръчката за инженеринг (проектиране и строителство) на ВиК мрежи - Приложение № 1.6 (DOC-формат);
16. Изисквания на възложителя за инженеринг (проектиране и строителство) на ПСОВ - Приложение № 1.3 (DOC-формат);
17. Изисквания на възложителя за инженеринг (проектиране и строителство) на ВиК мрежи - Приложение № 1.4 (DOC-формат);
18. Договор за строителство при спазване на Общи договорни условия - Приложение № 2.1 (DOC-формат);
19. Договор за инженеринг (проектиране и строителство) при спазване на Общи договорни условия - Приложение № 1.1 (DOC-формат);
20. Договор за възлагане на обществени поръчки за строителен надзор по FIDIC - Приложение № 3.1 (DOC-формат).

Модул "Обществено осигуряване"

Във връзка с обнародването на Заповед № РД01-1097 от 20.12.2018 г. за утвърждаване на образци по чл. 10, ал. 1 от Закона за семейни помощи за деца (ДВ, бр. 1 от 3.01.2019 г., в сила от 3.01.2019 г.) са въведени следните нови формуляри:

1. Заявление-декларация за отпускане на еднократна помощ по реда на чл. 7, ал. 13 от Закона за семейни помощи за деца;
2. Заявление-декларация за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст по чл. 7 от Закона за семейни помощи за деца;
3. Заявление-декларация за отпускане на еднократна помощ при осиновяване на дете по чл. 6б от Закона за семейни помощи за деца;
4. Заявление-декларация за отпускане на еднократна помощ за отглеждане на близнаци по чл. 6а от Закона за семейни помощи за деца;
5. Заявление-декларация за отпускане на еднократна помощ при раждане на живо дете по чл. 6 от Закона за семейни помощи за деца;
6. Заявление-декларация за отпускане на еднократна помощ при бременност по чл. 5а от Закона за семейни помощи за деца;
7. Заявление-декларация за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете с трайно увреждане по чл. 8д от Закона за семейни помощи за деца;
8. Заявление-декларация за отпускане на еднократна помощ за отглеждане на дете от майка (осиновителка) студентка, учаща в редовна форма на обучение по чл. 8в от Закона за семейни помощи за деца.

Модул "Образование, наука и култура"

Във връзка с отмяната на Закона за интеграция на хората с увреждания с новия Закон за хората с увреждания (ДВ, бр. 105 от 2018 г.) и във връзка с последните изменения на Закона за обществените поръчки (ДВ, ) са актуализирани следните процедури:

1. Възлагане на обществена поръчка за отпечатване на основните документи, издавани от висшите училища;
2. Издаване и доставяне на учебници и учебни помагала за системата на висшето образование.

Във връзка с обн. на Закона за държавния бюджет на Република България за 2019 год. (ДВ, бр. 103 от 13.12.2018 г.), ПМС № 344 за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2019 г., ПМС № 336 за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ДВ, бр. 107 от 28.12.2018 г.), Рейтингова система на висшите училища/2018 и Заповед на министъра на отбраната на Република България № ОХ - 16 от 08.01.2019 г. относно "Обявяване на заявения брой места за прием на курсанти и военнослужещи във висшите военни училища и на стипендианти за нуждите на Министерство на отбраната за учебната 2019/2020 година" са актуализирани следните процедури:  

1. Отпускане на стипендии на български граждани за обучение, специализации и научни изследвания в чужбина;
2. Конкурсно финансиране на научна или художествено-творческа дейност в държавните висши училища;
3. Приемане на чужденци за студенти, докторанти и специализанти в Република България;
4. Придобиване на образователна и научна степен "доктор";
5. Предоставяне на кредит за студенти и докторанти;
6. Признаване на висше образование и професионална квалификация на лица, завършили в чужбина. Признаване на завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища;
7. Приемане и обучение на български граждани в образователна и научна степен "доктор" в Република България;
8. Повишаване на квалификацията в системата на висшето образование;
9. Въвеждане на система за оценяване и поддържане качеството на обучението и на академичния състав във висше училище;
10. Организиране на дистанционна форма на обучение във висшите училища и научните организации;
11. Прилагане на система за натрупване и трансфер на кредити във висшите училища;
12. Обучение на студенти и докторанти срещу заплащане в държавните висши училища и в научните организации;
13. Приемане на докторанти във военните академии и висшите военни училища;
14. Приемане на обучаеми във висшите военни училища;
15. Предоставяне на стипендии от Министерство на отбраната на Република България за студенти от граждански висши училища в страната или в чужбина;
16. Предоставяне на стипендии за студенти, докторанти и специализанти във висшите училища и научните организации;
17. Приемане на българи, живеещи извън Република България и граждани на Република Македония, за студенти, докторанти и специализанти;
18. Придобиване, повишаване на квалификацията и преквалификация във военните академии и висшите военни училища;
19. Начална и/или специална военна подготовка във висшите училища и подготовка на учениците от средните училища.

Модул "Околна среда"

Във връзка с измененията и допълненията на Закона за опазване на околната среда и Закона за водите (ДВ, бр. 98 от 27.11.2018 г., в сила от 27.11.2018 г.) са актуализирани следните процедури:

1. Издаване на разрешително за ползване на воден обект, когато компетентен орган е директорът на Басейнова дирекция;
2. Издаване на разрешително за водовземане от язовирите по приложение 1 от Закона за водите;
3. Издаване на разрешително за ползване на комплексните и значими язовири за аквакултури и свързаните с тях дейности;
4. Издаване на разрешително за ползване на комплексните и значими язовири за изземване на наносни отложения;
5. Издаване на разрешително за ползване на комплексните и значими язовири за плаващи съоръжения;
6. Издаване на разрешително за водовземане, когато компетентен орган е директорът на Басейнова дирекция;
7. Издаване на разрешително за ползване на вътрешните морски води, териториалното море и река Дунав за аквакултури и свързаните с тях дейности;
8. Изменение, продължаване, прекратяване и отнемане на разрешително за водовземане или ползване на воден обект, издадено от министъра на околната среда и водите;
9. Издаване на разрешително за водовземане от минерални води;
10. Издаване на разрешително за водовземане от подземни води;
11. Издаване на разрешително за ползване на воден обект за отвеждане на замърсители в подземни води;
12. Издаване на разрешително за ползване на воден обект за изземване на наносни отложения от вътрешните морски води и от териториалното море от директора на съответната басейнова дирекция;
13. Издаване на разрешително за ползване на водни обекти - публична общинска собственост;
14. Издаване на разрешително за ползване на воден обект за изземване на наносни отложения от река Дунав от изпълнителния директор на Агенцията за проучване и поддържане на река Дунав;
15. Издаване на разрешително за водовземане от повърхностни води, публична общинска собственост.

Модул "Общински административно-правни процедури"

Във връзка с изменението и допълнението на Закона за местните данъци и такси (ДВ, бр. 98 от 27.11.2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) и обн. в ДВ, бр. 107 от 28.12.2018 г. на Заповед № ЗМФ-1288 от 21.12.2018 г. за одобряване на образци на данъчни декларации по Закона за местните данъци и такси, са актуализирани следните процедури:

1. Подаване на декларация за притежаван лек автомобил;
2. Подаване на декларация за притежаваните плавателни средства;
3. Подаване на декларация за притежавано въздухоплавателно средство;
4. Подаване на декларация за облагане с данък върху наследствата;
5. Подаване на данъчна декларация за облагане с данък върху недвижим имот по чл. 14 от ЗМДТ.

Въведени са и новите формуляри на:

1. Данъчна декларация по чл. 61н от Закона за местните данъци и такси за облагане с патентен данък;
2. Данъчна декларация по чл. 54, ал. 4 ЗМДТ за притежавано пътно превозно средство, с изключение на леки и товарни автомобили с технически допустима максимална маса не повече от 3,5 тона;
3. Данъчна декларация по чл. 54, ал. 4 от Закона за местните данъци и такси за притежаван лек или товарен автомобил с технически допустима максимална маса не повече от 3,5 тона;
4. Данъчна декларация по чл. 32, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси за облагане с данък върху наследствата;
5. Данъчна декларация по чл. 14 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти;
6. Данъчна декларация по чл. 14 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти (DOC-формат);
7. Данъчна декларация по чл. 27 от Закона за местните данъци и такси за освобождаване от данък върху недвижимите имоти или за ползване на данъчно облекчение.

Модул "Селско стопанство"

Въведена е новата процедура:

• Издаване на разрешения за засаждане на нови лозови насаждения, за презасаждане и присаждане, и за промяна на площ във вече издадено разрешение за засаждане или презасаждане на лозови насаждения.

Модул "Здравеопазване, здравно осигуряване"

Във връзка с приети изменения в Закона за лечебните заведения (ДВ, бр. 102 от 11.12.2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) е актуализирана следната процедура:

• Създаване на домове за медико-социални грижи.