НОВО в АПИС ПРОЦЕДУРИ: Шест нови образеца на банкови гаранции при обезпечения в модула за селско стопанство; актуализирани над десет процедури по важните изменения в АПК; ...

Новости в "АПИС - ПРОЦЕДУРИ" през месец септември 2025 г.

Акценти

• Във връзка с изменението на ЗТРРЮЛНЦ (ДВ, бр. 67 от 2025 г.) са актуализирани процедурите от търговския модул , на които се отразява промяната. Тя е малка като обем, но значима и реформаторска. Измененията в ЗТРРЮЛНЦ са направени с ПЗР на Закона за статистиката и повечето от тях влизат в сила от 1.01.2026 г. С тях се очаква да се опрости процесът на подаване на годишни финансови отчети на предприятията чрез въвеждането на информационна система с единна входна точка, така че те да подават своите отчети на едно място. Това от своя страна ще доведе до намаляване на административната тежест върху бизнеса в съответствие с Директива 2013/34/EC на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно годишните финансови отчети. Националният статистически институт ще изгради и поддържа информационна система с единна входна точка за подаване на годишни отчети, които след това ще се ползват не само от него, но и от Националната агенция за приходите и Агенцията по вписванията;
• Във връзка с голямото изменение на АПК (ДВ, бр. 63 от 1.08.2024 г.) през изминалия месец са актуализирани осем процедури , седем от които от модула "Общи съдебни и административни процедури". Разпоредбите, свързани с дигитализацията на административното производство, се предвижда да влязат в сила от 1.07.2026 г., а другата част от измененията – от 5.08.2024 г. Bъвeждa се зaдължeниeтo зa eлeктpoннa кoмyникaция мeждy paзличнитe дъpжaвни и cъдeбни инcтитyции, също така борбата срещу бaвнoтo пpaвocъдиe,  e eлeктpoннoтo вpъчвaнe нa книжaтa, което е предвидено. Гpaждaнитe нe ca длъжни, нo имaт възмoжнocт дa пoлyчaвaт пo eлeктpoннa пoмoщ вcички cъoбщeния, зa вcички ocтaнaли yчacтници – eлeктpoннaтa кoмyникaция cъc cъдa става правило.

Въвежда се възможността за участие в съдебно заседания чрез видеоконференция. Съдът служебно може по съображения за сигурност или други важни причини да постанови страна или неин представител, свидетел, вещо лице или преводач да участва в открито съдебно заседание чрез видеоконференция. Също така, по искане на страна или друг участник в производството, при обективна невъзможност за явяване в сградата на съда, съдът може да постанови участието му в отделни процесуални действия да се извърши чрез видеоконференция.

C измeнeниятa ce yвeличaвa oт eдин нa двa мeceцa cpoкът зa oбжaлвaнe нa мълчaлив oткaз пpeд пъpвoинcтaнциoнния cъд и ce въвeждa мълчaливo cъглacиe, aкo aдминиcтpaтивният opгaн нe ce пpoизнece в yкaзaния oт cъдa cpoк, cлeд кaтo cъдът e oтмeнил мълчaлив oткaз и e изпpaтил пpeпиcкaтa нa aдминиcтpaтивния opгaн зa нoвo пpoизнacянe.

Aдминиcтpaтивнитe opгaни, opгaнитe нa cъдeбнaтa влacт, oмбyдcмaнът, лицaтa, ocъщecтвявaщи пyблични фyнкции, и opгaнизaциитe, пpeдocтaвящи oбщecтвeни ycлyги, opгaнизaциитe и aдвoкaтитe, yчacтници в пpoизвoдcтвaтa, зaдължитeлнo пocoчвaт eлeктpoнeн aдpec зa пpизoвaвaнe и пoлyчaвaнe нa дoкyмeнти и cъoбщeния чpeз инфopмaциoннaтa cиcтeмa зa cигypнo eлeктpoннo вpъчвaнe и чpeз eдинния пopтaл зa eлeктpoннo пpaвocъдиe.

Модул "Здравеопазване, здравно осигуряване"

Във връзка с изменението и допълнението на Наредба № 26 от 18.11.2008 г. за устройството и дейността на детските ясли и детските кухни и здравните изисквания към тях (ДВ, бр. 72 от 2.09.2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Здравни изисквания за обекти с обществено предназначение. Санкции при неспазването им.

Във връзка с новата Наредба № Н-2 от 12.09.2025 г. за устройството и дейността на здравните кабинети в детските градини и училищата и здравните изисквания към тях (обн., ДВ, бр. 76 от 16.09.2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Организация, условия и ред за оказване на медицинска помощ при спешни състояния в Република България.

В модула са въведени новите образци:

1. Заявление до Комисия по етика за съществени промени в клинично изпитване на медицинско изделие и документацията по чл. 48, ал. 1 от ЗМИ;
2. Заявление до Регионалната здравна инспекция за издаване на заверен препис или допълнителен екземпляр от документ.

Актуализиран е справочният файл:

• Договорени отстъпки в полза на пациента за лекарствени продукти от Приложение № 1 на ПЛС, считано от 16.09.2025 г.

Модул "Селско стопанство"

Във връзка с новата Наредба № 3 от 3.09.2025 г. за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ на селскостопански продукти от или за трети страни (oбн., ДВ, бр. 75 от 12.09.2025 г.) са актуализирани процедурите:

1. Лицензии за внос на земеделски продукти;
2. Режим на износни лицензии и сертификати за селскостопански продукти.

Въведени са образците:

1. Банкова гаранция - Приложение № 1 от Наредба № 3 от 3.09.2025 г.;
2. Банкова гаранция - Приложение № 2 от Наредба № 3 от 3.09.2025 г.;
3. Единична гаранция - Приложение № 3 от Наредба № 3 от 3.09.2025 г.;
4. Единична гаранция - Приложение № 4 от Наредба № 3 от 3.09.2025 г.;
5. Блокова банкова гаранция - Приложение № 5 от Наредба № 3 от 3.09.2025 г.;
6. Блокова банкова гаранция - Приложение № 6 от Наредба № 3 от 3.09.2025 г.

Във връзка с изменението и допълнението на Наредба № 3 от 29.01.1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани (ДВ, бр. 37 от 2.05.2025 г., в сила от 1.10.2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Регистриране на земеделски стопани

и образеца:

• Декларация за извършване на дейности с първични фуражи.

Въведени са новите бланки:

1. Декларация за първично производство на семена, предназначени за производство на кълнове за консумация от човека;
2. Декларация за липса на промени в обстоятелствата по чл. 7, ал. 1 от Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани.

Актуализирани са и формулярите:

1. Анкетна карта за регистрация на земеделски стопанин;
2. Декларация за извършване на дейности с първични фуражи;
3. Заявление за признаване на асоциация на организации на производители в сектора на млякото и млечните продукти;
4. Заявление за признаване на организация на производители в сектора на млякото и млечните продукти;
5. Декларация за доставено количество сурово краве, овче, козе и биволско мляко;
6. Декларация за първично производство на семена, предназначени за производство на кълнове за консумация от човека.

В процедура "Вписване в лозарския регистър" е въведен нов образец:

• Заявление за промяна във вписани в лозарския регистър обстоятелства.

Във връзка с изменението на Наредба № 1 от 28.01.2015 г. за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти (ДВ, бр. 72 от 2.09.2025 г., в сила от 2.09.2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Признаване на организации на производители и техни асоциации, междубраншови организации и договорни отношения в сектора на млякото и млечните продукти.

Въведени са новите формуляри:

1. Заявление за признаване на организация на производители в сектора на млякото и млечните продукти;
2. Заявление за признаване на асоциация на организации на производители в сектора на млякото и млечните продукти.

Модул "Околна среда"

Във връзка с изменението и допълнението на Закона за опазване на околната среда (ДВ, бр. 74 от 9.09.2025 г.) са актуализирани процедурите:

1. Процедура за вземане на решение по ОВОС на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии;
2. Процедура за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии;
3. Процедура за издаване на становище по екологична оценка на планове и програми, които са в процес на изготвяне и одобряване от централни и териториални органи на изпълнителната власт;
4. Издаване на решение за нуждата от извършване на екологична оценка на планове и програми.

Модул "Финансови процедури"

Във връзка с изменението на Закона за НАП (ДВ, бр. 65 от 8.08.2025 г., в сила от 10.11.2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Разпореждане с отнети в полза на държавата движими вещи.

Във връзка с изменението на Наредба № 11 от 3.12.2003 г. (бр. 65 от 8.08.2025 г., в сила от 8.08.2025 г.) са актуализирани процедурите:

1. Одобрение на преобразуване на инвестиционен посредник;
2. Издаване на разрешение на пазарен оператор за организиране на многостранна система за търговия и организирана система за търговия;
3. Издаване на лиценз за извършване на дейност като управляващо дружество;
4. Издаване на лиценз за извършване на дейност като регулиран пазар;
5. Издаване на лиценз за извършване на дейност като инвестиционно дружество;
6. Издаване на лиценз за извършване на дейност като инвестиционен посредник;
7. Издаване на лиценз за извършване на дейност като дружество със специална инвестиционна цел.

Във връзка с отмяната на старата и приемането на нова Наредба № 18 от 31.07.2025 г. за контрол върху качеството на евробанкнотите и евромонетите в наличнопаричното обращение (oбн., ДВ, бр. 68 от 19.08.2025 г., в сила от 1.01.2026 г.) е актуализирана процедурата:

• Изисквания към дейността на обменните бюра.

Във връзка с изменението на ЗППЦК (ДВ, бр. 67 от 2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Прилагане на принудителни административни мерки спрямо поднадзорни лица, техните служители, лица, които по договор изпълняват ръководни функции или сключват сделки за сметка на поднадзорни лица, както и лица, притежаващи квалифицирано участие в управляващо дружество.

Във връзка с изменението на Закона за платежните услуги и платежните системи (ДВ, бр. 67 от 2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Издаване на лиценз за платежна институция.

Във връзка с изменението на ЗАНН (ДВ, бр. 64 от 2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Изготвяне на наказателно постановление по ЗДФИ.

Във връзка с изменението на Кодекса за застраховането (ДВ, бр. 63 от 1.08.2025 г., в сила от 1.08.2025 г.) са актуализирани процедурите:

1. Извършване на дейност като застрахователен агент;
2. Регистрация на застрахователен брокер.

Във връзка с изменението на Закона за приватизация и следприватизационен контрол (ДВ, бр. 74 от 2025 г.) са актуализирани процедурите:

1. Приватизационна продажба чрез публичен търг, заедно с образците на " Решение за приватизация чрез неприсъствен публичен търг", Решение за приватизация чрез публичен търг с явно наддаване" и " Решение за определяне на спечелил търга участник";
2. Приватизационна продажба чрез конкурс, заедно с образеца на " Решение за приватизационна продажба чрез публично оповестен конкурс".

Актуализирани са и процедурите:

1. Същност и ред за използване на ваучерите за храна;
2. Условия и ред за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна.

Във връзка с изменението на АПК (ДВ, бр. 63 от 1.08.2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Обжалване по съдебен ред на актове на органи по приходите.

Актуализирани са следните формуляри:

1. Заявление за предоставяне на справка от Централния кредитен регистър относно информация за кредитни задължения на физическо лице към банките и финансовите институции;
2. Заявление за предоставяне на справка от Централния кредитен регистър относно информация за кредитни задължения на юридическо лице към банките и финансовите институции;
3. Информация по чл. 21а от Наредба № 22 за Централния кредитен регистър - физическо лице.

Модул "Търговци, търговски дружества, сдружения с нестопанска цел"

Във връзка с изменението на ЗТРРЮЛНЦ (ДВ, бр. 67 от 2025 г.) са актуализирани процедурите:

1. Обявяване на актове в търговския регистър;
2. Обявяване на годишен финансов отчет в търговския регистър.

Модул "Общи съдебни и административни процедури"

Във връзка с изменението на ЗАНН (ДВ, бр. 64 от 2025 г.) са актуализирани процедурите:

1. Обжалване на електронен фиш;
2. Издаване на предупреждение по чл. 28 от ЗАНН;
3. Изпълнение на наказателни постановления и съдебни решения по Закона за административните нарушения и наказания;
4. Налагане на административни наказания по Закона за административните нарушения и наказания.

Във връзка с изменението на АПК (ДВ, бр. 63 от 1.08.2025 г., като част от измененията са в сила от 1.07.2026 г., а друга - в сила от 5.08.2025 г.) са актуализирани процедурите:

1. Възобновяване на производство по издаване на административен акт;
2. Защита срещу неоснователни действия и бездействия на администрацията;
3. Издаване на индивидуални административни актове по Административнопроцесуалния кодекс;
4. Оспорване на индивидуални административни актове по съдебен ред по реда на АПК;
5. Оспорване на индивидуални административни актове по общия административен ред;
6. Оспорване на нормативни административни актове;
7. Споразумението в административното производство.

Във връзка с изменението на Закона за енергетиката (ДВ, бр. 67 от 2025 г.) са актуализирани процедурите:

1. Учредяване на вещни права по Закона за енергетиката;
2. Ред за обезщетяване при изгорели електроуреди от прекъсвания в електрическото захранване и дефекти в електропреносната мрежа;

Във връзка с изменението на ГПК (ДВ, бр. 63 от 2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Издаване на изпълнителен лист въз основа на основания, посочени в чл. 404 от ГПК. Издаване на обратен изпълнителен лист.

Във връзка с изменението на ЗОДОВ (ДВ, бр. 63 от 1.08.2025 г., в сила от 3.09.2025 г.) са актуализирани процедурите:

1. Определяне на неимуществени вреди при дела по ЗОДОВ;
2. Процедура за търсене на отговорност от държавата и общините за вреди, причинени на граждани и юридически лица.

Модул "Съобщения"

Във връзка с изменението и допълнението на Правилата за използване на радиочестотен спектър за радиосъоръжения от любителска радиослужба (ДВ, бр. 64 от 5.08.2025 г.) е актуализирана процедурата:

• Издаване на разрешителни за радиолюбители.

Модул "Трудово - правни процедури"

Актуализирани са следните процедури:

1. Регистрация на търсещо работа лице;
2. Осъществяване на контрол и извършване на проверка за спазване на трудовото законодателство.

Модул "Интелектуална собственост"

Актуализирани са следните формуляри:

1. Заявление за прекратяване на действие на регистрационен документ за извършване на дейности по третиране/събиране и транспортиране на отпадъци;
2. Искане за издаване на приоритетно свидетелство.