НОВО в АПИС ПРОЦЕДУРИ: Измененията в закона за сигналите за нарушения са отразени в процедурите и образците на документите; актуализирани дванадесет процедури за опазване на околната среда заради наредбата за безопасно използване на ядрената енергия …
Новости в "АПИС - ПРОЦЕДУРИ" през месец май 2025 г.
- В модул "Общи съдебни и административни процедури" са актуализирани относимите към последните изменения в ЗЗЛПСПОИН, в сила от 13.05.2025 г., четири процедури и шест образци на необходими документи, както и е актуализиран в pdf и doc-формат Формуляра за регистриране на сигнал по ЗЗЛПСПОИН съобразно решението на КЗЛД от 16 май. Измененията в закона са свързани с разширяване на обхвата на защитата по отношение на лицата, като по този начин от защита ще могат да се ползват не само работниците и служителите, но и доставчиците на услуги – чл. 5, ал. 2, точки 6 и 7, а именно: – лице, чието трудово или служебно правоотношение предстои да започне, или лице, което предстои да сключи договор за предоставяне на всякакъв вид услуга, в случаите, в които информацията относно нарушенията е получена по време на процеса на подбор или други преддоговорни отношения; – работник или служител, както и всяко друго лице по т. 1 – 5 на чл. 5, ал. 2 от ЗЗЛПСПОИН, получило информацията в рамките на трудово, служебно или друго правоотношение в работен контекст, което е прекратено към момента на подаване на сигнала или на публичното оповестяване. Има разширяване на обхвата на защитата по отношение на лица, упражняващи правна професия, като изключение от приложното поле на ЗЗЛПСПОИН в тази насока обхваща само поверителността на разговорите и кореспонденцията между адвокатите и техните клиенти. В този смисъл е изменението на чл. 4, т. 3 от ЗЗЛПСПОИН. Остава предвидената в ЗЗЛПСПОИН забрана за образуване на производство по реда на ЗЗЛПСПОИН по анонимни сигнали. Отпада пречката за образуване на производство по този закон за сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години. Отпада възможността посочените задължени субекти по чл. 12, ал. 1, т. 2 и т. 3 да могат да използват канал за вътрешно подаване на сигнали, създаден от икономическата група, към която принадлежат, ако каналът отговаря на изискванията на този закон. В разпоредбата на чл. 15, ал. 3 на закона е предвидено, че устният сигнал се документира чрез попълване на формуляр от служителя, отговарящ за разглеждането на сигнали, който предлага на подаващия сигнала да го провери, коригира и одобри, като го подпише. При изрично съгласие на лицето, подаващо сигнала, устният сигнал, подаден чрез телефонна линия или друга система за гласови съобщения или чрез лична среща, може да бъде документиран и посредством запис на траен носител, позволяващ неговото извличане. С оглед на установяването на общи правила при прекратяване на проверката по подаден сигнал както чрез външен, така и чрез вътрешен канал има промяна в чл. 17, ал. 1, т. 3, буква "а", като проверката се прекратява и когато по отношение на нарушението предвидените в съответния закон срокове за образуване на административнонаказателно или наказателно производство са изтекли, съответно административнонаказателната или наказателната отговорност е погасена поради изтичане на предвидената в съответния закон давност. Въвежда се имуществена санкция в размер от 1000 до 7000 лв. за задължен субект юридическо лице или едноличен търговец за определени деяния, за които досега беше предвидена санкция за нарушение, извършено само от физическо лице;
- В модул "Околна среда" са актуализирани дванадесет процедури във връзка с Наредбата за реда за издаване на лицензии и разрешения за безопасно използване на ядрената енергия (ДВ, бр. 36 от 29.04.2025 г.). Наредбата e приведена в съответствие с актуалните изисквания на ЗБИЯЕ, а именно неговото изменение през 2024 г., Също са актуализири някои разпоредби на наредбата в резултат от обратната връзка от натрупания опит в прилагането на наредбата и развитието на нормативната уредба като цяло. Лицензиите от такива за 10 години стават безсрочни, но пък титулярите на лицензии са задължени да извършват периодичен преглед на безопасността на ядреното съоръжение в съответствие с изискванията най-малко веднъж на всеки 10 години. В условията на лицензията за експлоатация на ядреното съоръжение се определя срокът за представяне на резултатите от първия периодичен преглед на безопасността и т.н.
Във връзка с обнародването на Решение РД-НС-04-17 на НЗОК от 26.03.2025 г. за приемане на Механизъм, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК, приложим за 2025 г. за медицинските изделия, заплащани напълно в условията на болничната медицинска помощ, и на Методика за прилагане на Механизма, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК, приложим за 2025 г. за медицинските изделия, заплащани напълно в условията на болничната медицинска помощ (Oбн., ДВ, бр. 36 от 29.04.2025 г.) са актуализирани:
- Механизъм, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК, приложим за 2025 г. за медицинските изделия, заплащани напълно в условията на болничната медицинска помощ;
- Методика за прилагане на механизма, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК, приложим за 2025 г. за медицинските изделия, заплащани напълно в условията на болничната медицинска помощ.
В процедура "Условия и ред за определяне на стойността на групите медицински изделия, до която НЗОК ги заплаща" е въведен нов образец:
В модула са въведени и справочните файлове:
- Списък на аптеки, сключили договор за отпускане на лекарствени продукти на военноинвалидите и военнопострадалите за 2025 г.;
- Списък на аптеки, сключили договор за отпускане на лекарствени продукти на ветерани от войните за 2025 г.
Актуализирани са формулярите:
- Заявление за регистрация на ветеринарен лекар;
- Декларация-справка относно цената на производител на лекарствения продукт в съответната валута и евро по чл. 33, ал. 2 от Наредба за условията, правилата и реда за регулиране и регистриране на цените на лекарствените продукти.
Актуализиран е и справочния файл:
- Договорени отстъпки в полза на пациента за лекарствени продукти от Приложение № 1 на ПЛС, считано от 16.05.2025 г.
Във връзка с Решение № 3 на Конституционния съд на РБ от 23.04.2025 г. (ДВ, бр. 37 от 2.05.2025 г.) е актуализирана процедура:
Във връзка с допълнението на Наредба № 4 от 30.03.2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни (ДВ, бр. 39 от 13.05.2025 г., в сила от 13.05.2025 г.) е актуализирана процедурата:
- Условия и ред за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни.
В процедура "Регистриране на лицата и центровете за първа продажба на риба и други водни организми" е въведен нов образец:
- Заявление за регистрация на лица, купуващи риба и други водни организми при условията на първа продажба.
Във връзка с допълнението на Закона за горите (ДВ, бр. 35 от 25.04.2025 г.) и изменението и допълнението на Наредба № 5 от 31.07.2014 г. за строителството в горските територии без промяна на предназначението им (ДВ, бр. 36 от 29.04.2025 г., в сила от 31.05.2025 г.) са актуализирани следните процедури:
- Строителство в горите и земите в горския фонд;
- Учредяване на право на ползване, право на строеж и сервитути върху гори.
Във връзка с изменението и допълнението на Наредба № 5 от 31.07.2014 г. за строителството в горските територии без промяна на предназначението им (ДВ, бр. 36 от 29.04.2025 г., в сила от 31.05.2025 г.) е актуализирана процедурата:
- Условия и ред за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на горски пътища.
Във връзка с изменението и допълнението на Наредбата за реда за издаване на лицензии и разрешения за безопасно използване на ядрената енергия (ДВ, бр. 36 от 29.04.2025 г.) са актуализирани процедурите:
- Издаване на лицензия за използване на източници на йонизиращи лъчения за стопански и научни цели или за осъществяване на контролни функции;
- Издаване на разрешение за строителство на обект с източник на йонизиращи лъчения, монтаж и предварителни изпитвания;
- Издаване на лицензия за работа с източници на йонизиращи лъчения с цел техническо обслужване, монтаж, демонтаж, измервания, строителни и ремонтни дейности и услуги;
- Издаване на лицензия за производство на източници на йонизиращи лъчения;
- Издаване на разрешение за внос и износ на източници на йонизиращи лъчения;
- Издаване на разрешение за еднократен превоз на радиоактивни вещества;
- Издаване на лицензия за превоз на радиоактивни вещества, различни от ядрен материал;
- Издаване на разрешение за извеждане от експлоатация на обекти с радиоактивни вещества;
- Издаване на разрешение за временно съхраняване на радиоактивни вещества;
- Издаване на разрешение за определяне местоположението (избор на площадка) на хранилище за радиоактивни отпадъци;
- Издаване на лицензия за експлоатация на съоръжения за обработване и/или съхраняване на радиоактивни отпадъци;
- Издаване на разрешение за транзитен превоз на ядрен материал, радиоактивни отпадъци (РАО) или други радиоактивни вещества.
В процедура "Издаване на разрешение за внос и износ на източници на йонизиращи лъчения" са въведени новите образци:
- Заявление за издаване на разрешение за внос на източници на йонизиращи лъчения;
- Заявление за издаване на разрешение за износ на източници на йонизиращи лъчения.
Във връзка с изменението и допълнението на Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (ДВ, бр. 24 от 21.03.2025 г.) са актуализирани процедурите:
- Издаване на свидетелство за временна регистрация на моторно превозно средство (МПС);
- Издаване на свидетелство за регистрация на моторно превозно средство (МПС).
Във връзка с отмяната на Наредба № Н-11 от 29.10.2020 г. за реда и начина за изчисляване на разходите за издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация на военнослужещите от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия във връзка с възстановяването им в случаите по чл. 260, ал. 1, 2 и 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ДВ, бр. 23 от 18.03.2025 г., в сила от 18.03.2025 г.) е актуализирана процедурата:
Във връзка с изменението и допълнението на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ДВ, бр. 35 от 25.04.2025 г.) е актуализирана процедурата:
- Изграждане на електронна съобщителна мрежа и физическа инфраструктура. Сервитути.
Във връзка с изменението на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ДВ, бр. 38 от 9.05.2025 г.) са актуализирани следните процедури:
- Външно подаване на сигнали по Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения;
- Налагане на мерки за защита по Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения;
- Производство по налагане на санкции по Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения;
- Вътрешно подаване на сигнали по Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения,
както и приложените към процедурата образци, както следва:
- Политика за подаване на сигнали за нарушения и защита на сигнализиращите лица;
- Вътрешни правила за подаване на сигнали за нарушения съгласно Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения;
- Информация за условията и реда за вътрешно подаване на сигнали;
- Доклад на работодателя до подалия сигнал за нарушение служител;
- Заповед за назначаване на отговорен служител за разглеждането на сигнали за нарушения;
- Предложение на служителя, отговарящ за разглеждането на сигнала за нарушение, относно предприемане на мерки по сигнала или за прекратяване на проверката.
Актуализирани са следните процедури:
- Конкурсно финансиране на научна или художественотворческа дейност в държавните висши училища;
- Придобиване на образователна и научна степен "доктор";
- Отнемане на научна степен;
- Привличане на изследователи, специалисти и експерти във висшите училища.
Във връзка с приетия с РМС № 276 от 2.05.2025 г. НАЦИОНАЛЕН ПЛАН за действие по заетостта през 2025 г. са актуализирани следните процедури:
- Насърчителни мерки за работодатели, наемащи безработни лица от определени групи в неравностойно положение на пазара на труда;
- Насърчителни мерки за работодатели - микропредприятия за наети от тях безработни лица.
Във връзка с изм. и доп. на ЗКПО (ДВ, бр. 26 от 27.03.2025 г., в сила от 1.01.2025 г. са актуализирани:
- Договор за обслужване на ползватели;
- Договор за отпечатване и предоставяне на ваучери за храна и препратките към него.
Актуализирана е и правната сделка:
- Договор за наем на земеделска земя".
Във връзка с изменението на Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин са въведени следните формуляри:
- Заявка за изпитване на тип фискално устройство съгласно изискванията на Наредба № Н-18 от 2006 г. - Приложение № 3;
- Заявка за даване на индивидуални номера на ФУ и на фискалните памети до Централното управление на НАП - Приложение № 9;
- Протокол за демонтаж на фискална памет - Приложение № 12.
Актуализирани са следните формуляри на БНБ:
- Заявление за регистрация по чл. 6, ал. 1 от Наредба № 26 на БНБ за финансовите институции (Приложение № 1);
- Уведомление по чл. 10 от Наредба № 26 на БНБ за финансовите институции за промяна в обстоятелствата по регистрация (Приложение № 1а);
- Регистрационен формуляр за финансовите институции по закона за кредитните институции (Приложение № 2);
- Въпросник за надеждност, финансова стабилност и репутация на квалифицирания собственик (пряк и непряк) и на действителния собственик по чл. 3а, ал. 2, т. 5 от ЗКИ във връзка с чл. 6, ал. 4, т. 2 /ал. 5, т. 7 /ал. 7 от Наредба № 26 на БНБ (Приложение № 3);
- Декларация по чл. 6, ал. 3, т. 5, ал. 4, т. 1, ал. 5, т. 6, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 4 - 6, чл. 5, ал. 2 и 3 от Наредба № 26 на БНБ за финансовите институции;
- Въпросник за квалификация, професионален опит и репутация за лицата, които управляват и представляват дружеството по чл. 3а, ал. 2, т. 5 от ЗКИ (Приложение № 4);
- Въпросник за квалификация, професионален опит и репутация за лицата, които управляват и представляват по пълномощие по чл. 3а, ал. 2, т. 5 от ЗКИ (Приложение № 4а);
- Пълномощно/Уведомление за оттегляне на пълномощно по Наредба 26 на БНБ за финансовите институции (Приложение № 6);
- Декларация по чл. 6, ал. 4, т. 3 или ал. 5, т. 5 от Наредба № 26 на БНБ за финансовите институции, относно произхода на средствата, с които са придобити;
- Декларация по чл. 6, ал. 7 от Наредба № 26 на БНБ за финансовите институции, относно произхода на средствата, с които са придобити дялове/акции в капитала на дружеството заявител.
Акутализирани са следните формуляри:
- Заявление за класифициране на изделия и технологии за внос;
- Заявление за класифициране на изделия и технологии за износ/трансфер/реекспорт;
- Заявление за класифициране на изделия и технологии за транзит/превоз/брокерска дейност.
Актуализирани са следните формуляри:
- Заявление за разрешение за опит с животни;
- Заявление за регистрация на ветеринарен лекар;
- Разрешение за търговия на едро с ветеринарни лекарствени продукти.
